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放大字体  缩小字体 发布日期:2024-12-22 21:06:43  浏览次数:27
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  (观察者网讯)6月17日,“美国瞭望”(The American Prospect)网站以“台湾金援智库:无所不在却鲜为人知”为题刊文,揭露了台当局向5家美国智库提供资金,促使其发表政策文件,敦促美国政府与台当局建立“更紧密的关系”。

  文章更指出,“华盛顿的研究人员每年从台当局那里获得5、6位数(美元)的收入,但在撰写美台政策时,却掩盖了这种利益关系。”

报道截图报道截图

  文章作者伊莱·克利夫顿(Eli Clifton)是美国智库昆西治国方略研究所民主外交政策项目研究总监,也是一名调查记者,致力于研究政治和美国外交政策中的资金。

  文章指出,华盛顿5家最知名的智库——布鲁斯金学会、美国进步中心、新美国安全中心、战略与国际问题研究中心和哈德逊研究所,一直在发表政策文件,敦促美国与台当局建立更紧密的关系。这些看似公正的研究机构正在推动美国扩大对台军售,然而,它们从“驻美国台北经济文化代表处”获得的资金,却被“深藏”在各自的年报或网站中,未被广泛披露。

  那么,台当局向这5家智库提供了多少资金呢?文章整理了各智库的最新数据:

  布鲁斯金学会2019年年报显示,“台北经济文化代表处”向其提供的资金介于25万至49.9999万美元之间。

  美国进步中心“年度荣誉榜”显示,其2019年从“台北经济文化代表处”获得的资金在5万至99999美元之间。

  新美国安全中心在最近一个财年从“台北经济文化代表处”获得的资金介于10万至24.9999万美元。

  战略与国际研究中心2019财年从台当局获得的资金最多,超过50万美元。

  而根据哈德逊研究所的年度报告,2018年“台北经济文化代表处”向其提供超过10万美元的资金。

  以战略与国际问题研究中心为例,在“政府捐助者”一项中,台当局与日本、阿联酋和美国名列前茅,同为50万美元以上,其支持的类别为“区域研究(Regional Studies)”,其中的“中国力量项目”就包括了两岸关系及美国涉台“外交”政策问题。

战略与国际问题研究中心网站截图战略与国际问题研究中心网站截图

  从这些数字来看,台当局一年向5家智库提供的资金总额至少超过100万美元。

  再来看看这些智库学者发布的报告。文章提到,去年12月,布鲁斯金学会的瑞安·哈斯(Ryan Hass)在《台北时报》撰文,谈及美国两党支持对维护“美台关系”的重要性;今年2月,哈斯再次撰文,敦促美国政府和台当局达成所谓“美台贸易协定”。今年3月,美国进步中心高级研究员特雷弗·萨顿(Trevor Sutton)在《华盛顿月刊》上发表专栏文章,声称加强美国与台湾的关系将有助“民主自由”;而其在去年9月发表的一份“如何支持亚洲的民主与人权”报告中,也就美国决策者应如何“大力支持台湾”提出了直接建议。新美国安全中心向华盛顿提供有关“迎接中国挑战”的报告时,建议美国政府提供一些有利于台湾安全和经济的政策。

  政策最为极端的哈德逊研究所,其两名学者上月提议美国向台当局出售“集束炸弹或燃烧武器”,以便台湾“威胁大陆的非军事目标”。哈德逊美国海权中心主任塞斯·克罗普西(Seth Cropsey)更撰文敦促美国决策者承认“一个自主或独立的台湾”。

  克利夫顿发现,这些智库的做法有一个共同点:研究人员的部分薪水可能来自“台北经济文化代表处”,但当他们就“美台关系”提出政策建议时,可能永远不会披露台当局提供的资金支持。

  “他们有东西要藏起来”

  虽然外界可以从各大智库的年报或网站不起眼的地方查到这些“金援”数字,但普通读者可能很难注意到这些,文章作者克利夫顿也因此形容智库把这些利益关系“藏得很深”。

  在这一问题上,文章还援引了美国国际政策中心(Center for International Policy)“外交影响透明度倡议”主任本·弗里曼(Ben Freeman)的观点,认为智库在做任何报告前,都应在最前面列出具体的捐助者,让读者自己判断是否存在利益关系。

  至于这些智库为何没有这么做,弗里曼说:“似乎是因为他们把它藏起来了,他们有东西要藏起来。”他认为在美国民众对政府信任度处于历史最低点之际,智库和学者更应该把这些信息公布出来。

  另一方面,一些智库一边对台当局真实的“金援”遮遮掩掩,一边却在大力渲染他们脑补的大陆“金援”。

  文章最后就举了这样一个例子,新美国安全中心2020年有一份主张达成“美台贸易协定”的报告,该报告还额外“警告”,美国智库会收到“大量来自北京的资金,且通常被用于塑造有关中国的观点和论述”。新美国安全中心建议智库“提高透明度”,以“确保这些资金不会造成隐藏的外国游说、自我审查和其他破坏美国民主核心原则的活动。”

  克利夫顿一针见血地指出,这种“外国资金存在潜在影响”的自我意识,以及要求智库提高透明度的道德理由,似乎不会被扩大到台当局对智库的“金援”上。

  台当局忙撇清

  文章发表之后,台当局闻风而动。据《联合报》报道,台当局外事部门18日声称,文章内容“具高度针对性,观点偏狭”等等,又称台当局从未试图干预华盛顿智库的学术自由,所有预算都“公开透明”。

  不过台外事部门承认,台当局与华盛顿多家智库均有合作关系,这些学术机构每年针对台湾地区的重要政策与政经发展、台美与两岸关系进行研究计划,“有助美国外交政策研析及增进美方各界对台当局政策立场的了解”。且台当局还打算继续“强化与美国学界意见领袖的互动,厚植美国学界对台湾的支持”。

  值得注意的是,本周新上任的台当局“驻美代表”萧美琴也与号称是智库的美国“2049计划研究所”有密切联系。今年2月,有台媒曾报道萧美琴在“2049计划研究所”成立时就担任其顾问。

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