“纸黄金”申领更便利让企业得实惠 海关落实“放管服”稳外贸再出手
图为南京海关关员正在为企业作原产地新政策解读。郑超群 摄
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海关自5月11日起，扩大了自助打印原产地证书范围，在原有15种自助打印原产地证书的基础上，增加输印尼和新加坡的中国—东盟全面经济合作框架协议原产地证书以及输印度的《亚洲—太平洋贸易协定》项下原产地证书。
□ 本报记者 蔡岩红
“终于等到东盟证书可以自助打印的这天了。”浙江义乌利航进出口有限公司业务员小金拿着首份成功自助打印的输印尼中国-东盟自贸协定原产地证书兴奋地说。小金的这份证书是近日海关总署原产地证书改革新政后关区的首份证书。
原产地证书素有“纸黄金”之称，是国际贸易货物享受进口方差别关税待遇的必要凭证。出口企业通过签发原产地证书获取关税减免，可以大幅降低贸易成本，提升出口商品的市场竞争力。
记者从海关总署了解到，为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，海关自5月11日起，扩大了自助打印原产地证书范围，在原有15种自助打印原产地证书的基础上，增加输印尼和新加坡的中国—东盟全面经济合作框架协议原产地证书以及输印度的《亚洲—太平洋贸易协定》项下原产地证书。这是海关为便利企业疫情防控期间“无接触”办理海关业务，助力企业复工复产，稳定外贸出口的又一重大便利举措。
加减并用营商环境再优化
“我们公司业务主要出口国家就是印尼，1月至4月申请了将近600份输印尼的中国-东盟原产地证书，接下来随时随地都可以自己打印，太方便了。”小金说。
“相比原来的面签模式，原产地证书自助打印在签证程序和材料上做减法，在‘互联网’服务上做加法，充分释放‘放管服’改革红利，大幅压缩出口企业办证所需的时间和空间成本，营造了前所未有的原产地签证便利。在疫情期间也为企业复工复产提供了有力保障。”杭州海关关税处处长王诗东说。
据介绍，近年来，海关先后推出签证一体化、原产地企业备案两证合一、智能审单和自助打印等一系列原产地签证改革措施，实现了提速、增效、减负的改革目标。此次新纳入自助打印的证书，杭州海关2019年的签证量为10.7万份，预计关区至少2.6万家企业将享受改革红利。今年1月至4月，杭州海关共签发出口原产地证书28万份，为企业减免税款约34.7亿元。
4万份原产地证书线上领
“我们公司申请中国-东盟自贸区原产地证书特别多，今年第一季度就有将近180份，其中涉及印尼的80份。之前这类证书还不能自助打印，我需要跑到广州市政务中心办理业务，现在安坐办公室，就可以在线打印证书，实在是太方便了！”拿到广州海关签发的广东省首份自助打印输印尼的中国-东盟自贸区原产地证书，名创优品国际（广州）有限公司业务员王志敏欣喜地说。
此次自助打印原产地证书范围的扩大，让广东企业获益匪浅。据了解，中国-东盟自贸区原产地证书是广州海关目前签发的19种原产地证书中签证量最大的一种，约占总签证量的40％，而对东盟10国签发的原产地证书中，目的国为印尼的签证量最大，约占该类证书总签证量的28％，加上对新加坡的签证量，合计达30％。在广州海关签发的亚太贸易协定原产地证书中，输韩国和印度的签证量占比高达98％。去年输韩国亚太贸易协定原产地证书已实现自助打印，现在目的国范围扩大至印度，可以说绝大部分亚太贸易协定原产地证书已实现自助打印。
作为海关落实“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措，原产地证书自助打印改革实现证书申领“零跑腿”，全程网上办理，为出口企业办证提速减负。预计仅广州海关关区年内即有约4万份原产地证书实现企业足不出户“线上”申领。
近七成原产地证书可自助打印
5月11日，青岛双星轮胎工业有限公司业务员安丰波在办公室用了几分钟就打印出一份绿色的原产地证书。这是山东省对印度签发的首份企业自助打印《亚洲—太平洋贸易协定》项下原产地证书。凭这份证书，青岛双星轮胎工业有限公司出口的轮胎可在印度享受约合人民币2380元的关税优惠。
自助打印范围扩大后，山东省可通过自助打印办理原产地证书的货物批次比重提高了7个百分点，近7成的原产地证书可由企业通过国际贸易“单一窗口”足不出户自助签证。
据悉，今年前4个月，山东省内各海关共为13.6万批出口货物签发优惠贸易协定项下原产地证书。“海关在为国内出口企业扩大原产地证书自助打印范围的同时，进口报关环节也认可了印度等优惠贸易伙伴自助打印的版式化原产地证书。”青岛海关关税处原产地管理科科长赵广英说。
受疫情影响，《亚洲-太平洋贸易协定》项下印度原产地证书无法正常签发。国内海关认可版式化原产地证书后，印度出口商用彩色打印机即可打印生效的原产地证书，不再需要到当地签证机构领证，确保企业从印度进口商品能够在报关时适用优惠的协定税率。青岛鑫润丰国际物流有限公司经理刁艳俐说，这一政策的实施也使印度出口商签出原产地证书的时长由1周缩短到3天，进口报关单证准备时间也大大缩减。
以点带面开展政策宣讲
“因为我们在印尼有不少客户，一直很期盼对印尼出口的原产地证书可以自助打印，特别是在疫情期间，如果有了自助打印，我们在家就能办理好原产地证书。这次自助打印扩容对我们真是实实在在的利好，不用眉山和成都两地跑，效率变高了，对我们复工复产帮助很大！”四川省洪雅青衣江元明粉有限公司关务蒋伟说。
自2019年5月20日海关全面推广原产地证书自助打印1年来，成都海关致力于推动政策实施，累计指导企业自助打印原产地证书8291份，涉及货值约34亿元，预计为出口商品带来1.09亿元关税优惠待遇。
为提升企业认知度，让更多企业足不出户就可享受全流程“零接触”线上打印原产地证书的政策红利，成都海关“以点带面”开展政策宣讲，积极协助企业做好电子签章维护、“单一窗口”密钥申办、自助打印设备配置等工作，支持企业复工复产达产，促进外贸稳增长。
据统计，今年1月5月，成都海关共为四川省出口企业签发出口原产地证书7586份，同比增长7倍，出口商品预计可享受进口国关税减免1.04亿元。目前成都关区原产地证书自助打印率已达95.65％。
自助打印证书试点全覆盖
5月11日，在南京海关所属徐州海关的指导下，徐州工程机械集团进出口有限公司成功为出口至印度尼西亚的18台压路机自助打印了首份东盟原产地证书。这份原产地证书预计可为企业节约进口国关税13万元。
据介绍，印尼是徐州地区工程机械产品和大蒜的主要出口国之一。“印尼海关要求在船开后三天内签出原产地证书，以前出口大蒜签证时间特别赶，每次一拿到提单就得立即申请签证，从申请到窗口签证再到快递寄出证书，整个流程办下来最快也得半天。如碰到船期变动，签证时间就紧张了。”徐州黎明食品有限公司签证员张婷婷说，现在真是太方便了，只要在办公室配备一台彩色打印机便可实现原产地证书即时申请、即时审核、即时打印。
据了解，2019年5月，南京海关作为全国首批试点海关开展原产地证书自助打印改革，在所属金陵海关、常州海关对首批试点企业进行“一对一”重点帮扶，对有意向企业开展远程指导。开通自助打印后，企业可授权国外客户直接自助打印原产地证书，不用证书快递至国外客户，既降低了国内企业的寄送成本，又能确保客户在第一时间收到原产地证书。
据统计，改革实施1年来，南京海关已实现关区25个签证机构原产地证书自助打印试点全覆盖，共自助打印原产地证书20.86万份，涉及货值逾111亿美元。
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